A fost aprobat planul de măsuri pentru gestionarea situațiilor de urgență specifice sezonului de iarnă 2023-2024

Plan de măsuri pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă specifice sezonului de iarnă 2023 – 2024, adoptat de Comitetul Județean pentru Situații de Urgență Alba, include o serie de măsuri menite să preîntâmpine evenimentele nedorite din sezonul rece, precum și măsurile ce se impun a fi luate în cazul apariției unor situații de urgență.

Mai jos, vă prezentăm conținutul acestui document:

I. OBIECTIVE

• Menţinerea climatului de normalitate şi asigurarea unor măsuri pentru realizarea prevenirii populaţiei şi limitarea urmărilor potenţialelor fenomene negative ce se pot produce în sezonul de iarnă;
• Intensificarea în domeniul de competenţă a activităţilor specifice de prevenire şi limitare a urmărilor evenimentelor cu consecinţe negative specifice sezonului;
• Asigurarea măsurilor de supraveghere a riscurilor din zonele potenţial a fi afectate de situaţii de urgenţă şi fenomene specifice sezonului de iarnă;
• Asigurarea măsurilor de prevenire a situaţiilor de urgenţă în zonele şi locaţiile unde se vor desfăşura manifestări sociale şi culturale;
• Realizarea unui parteneriat real între serviciile publice descentralizate şi deconcentrate, cu conducerile unor instituţii şi organizaţii nonguvernamentale, în vederea cunoaşterii situaţiei operative, pentru rezolvarea în comun a tuturor problemelor ce pot leza interesele populaţiei;
• Asigurarea unei capacităţi optime de acţiune şi intervenţie pentru îndeplinirea sarcinilor specifice în situaţia producerii unor situaţii de urgenţă generate de incendii, fenomene hidrometeorologice periculoase (inundaţii, căderi masive de zăpadă, ger, polei, etc.), limitarea şi înlăturarea efectelor acestora prin intervenţii operative.

II. ORGANIZAREA ACŢIUNILOR ŞI MĂSURILOR

          În scopul realizării obiectivelor propuse, premergător, pe timpul şi la încheierea  sezonului de iarnă, se vor executa următoarele acţiuni şi dispune următoarele măsuri specifice:

A. PREMERGĂTOR SEZONULUI DE IARNĂ

1. Elaborarea de către instituţiile care fac parte din CJSU Alba, a Planurilor proprii de acţiune şi intervenţie în situaţii de urgenţă specifice sezonului rece 2023-2024, cu capacităţile de resurse tehnice şi umane avute la dispoziţie şi transmiterea acestora la Secretariatul Tehnic Permanent al CJSU Alba, din cadrul Centrului Operațional al ISUJ Alba;

Termen:30.11.2023

Răspund: Consiliul Judeţean, ISUJ, IPJ, IJJ,  SDN, CIC Pianu, CIC Dumbrava, SGA, SDEE Alba, DEL Gaz Grid, DAJ, DSVSA, ANIF, Orange Communications România, Direcţia Silvică, Secţia L9 CFR, Secția L7 CFR, S.A.J. Alba, Crucea Roşie – Filiala Alba, DSP, S.C. APA CTTA, comitetele locale

• Luarea în evidență a persoanelor dializate și a gravidelor aflate în zone cu risc de a rămâne izolate în cazul înregistrării unor căderi masive de zăpadă, în vederea asigurării transportului și internării lor preventive în caz de nevoie, la unități spitalicești.

Termen: permanent

Răspund: comitetele locale, DSP Alba

• Analizarea în cadrul şedinţelor comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă a zonelor preponderent dispuse înzăpezirilor, necesarul de materiale pentru intervenţie, stocurilor de combustibili pentru încălzire, avându-se în vedere inclusiv identificarea unor resurse tehnice, materiale şi umane disponibile la nivelul persoanelor fizice, operatorilor economici şi altor instituţii de pe raza teritoriilor administrative, pentru asigurarea intervenţiei operative la deszăpeziri şi alte situaţii de urgenţă specifice sezonului rece.

Termen:30.11.2023 şi permanent

Răspund: comitetele locale

• Verificarea sistemelor de înştiinţare pentru asigurarea alarmării în timp util a populaţiei asupra eventualităţii producerii unor fenomene hidrometeorologice periculoase, pe baza datelor şi informaţiilor cuprinse în prognozele meteorologice transmise de instituţiile de specialitate.

Termen:17.11.2023 şi permanent

Răspund: comitetele locale

• Desfăşurarea de controale la operatori economici, instituţii şi localităţi, pentru remedierea defecţiunilor constatate şi asigurarea bunei funcţionări pe timpul sezonului rece a instalaţiilor şi sistemelor de încălzire, instalaţiilor de gaze, precum şi a sistemelor şi instalaţiilor de stingere a incendiilor şi mijloacelor tehnice de prevenire a incendiilor.

Termen: conform planificării

Răspunde: ISUJ Alba şi CLSU (SVSU)

• Acordarea asistenţei tehnice de specialitate agenţilor economici, în domeniul organizării şi funcţionării sistemelor de pază, protecţie şi alarmare în situaţii de urgenţă, prevenirea cauzelor specifice de incendiu, asigurarea evacuării şi menţinerea în funcţiune a mijloacelor de intervenţie şi stabilirea modalităţilor concrete de legătură cu forţele de intervenţie.

Termen: permanent

Răspunde: ISUJ Alba

• Pregătirea populaţiei în scopul participării active alături de forţele specializate la acţiunile întreprinse de autorităţi pentru normalizarea situaţiei în cazul căderilor masive de precipitaţii sub formă de zăpadă prin înlăturarea nămeţilor din zonele limitrofe amplasării gospodăriilor individuale, inclusiv la operaţiunile de deblocare a străzilor şi altor obiective de infrastructură care asigura accesul spre comunităţi.

Termen: permanent

Răspund: comitetele locale

• Verificarea viabilităţii planurilor de intervenţie şi evacuare în situaţii de urgenţă de la obiectivele unde va fi organizată sărbătorirea Crăciunului şi a Revelionului, precum şi în locurile unde se vor desfăşura manifestări culturale şi religioase cu public numeros şi zonele unde se înregistrează constant o mare afluenţă de turişti.

Termen: 20.12.2023 şi permanent

Răspund: ISUJ Alba şi comitetele locale

• Verificarea si asigurarea funcţionării echipamentelor de comunicaţii şi informatică pentru conducerea structurilor proprii, inclusiv a celor necesare cooperării cu celelalte organisme implicate în apărarea vieţii, bunurilor şi a mediului.

Termen : permanent

Răspund: toate instituţiile şi operatorii economici din CJSU, comitetele locale

1. Asigurarea aprovizionării unităţilor din reţeaua medicală cu rezervele de produse farmaceutice necesare continuităţii profilaxiei, prevenirii îmbolnăvirilor şi acordarea asistenţei medicale.

Termen : permanent

Răspund: Consiliul Judeţean Alba, DSP Alba, SAJ Alba, consiliile locale

1. Identificarea, luarea în evidenţă şi sprijinirea în funcţie de necesităţi şi posibilităţi a persoanelor nevoiaşe pentru asigurarea condiţiilor minime de conform termic în scopul prevenirii deceselor datorate frigului.

Termen :30.11.2023 şi permanent

Răspund: comitetele locale, Crucea Roşie – Filiala Alba

1. Instruirea serviciilor voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă în vederea pregătirii corespunzătoare a mijloacelor de intervenţie, pentru perioada sezonului rece precum şi asupra măsurilor specifice de comportament, protecţie şi prim ajutor pe timp de iarnă.

Termen: conform planificării

Răspunde: ISUJ  Alba

1. Informarea şi pregătirea populaţiei privind măsurile ce trebuie respectate pentru prevenirea incendiilor, a altor situaţii de urgenţă ce pot apare pe perioada de iarnă şi prevenirea îmbolnăvirilor. Realizarea de materiale informative şi transmiterea acestora la mass-media şi comitetele locale.

Termen:30.11.2023 şi permanent

Răspund: ISUJ Alba, DSP Alba, comitetele locale

B. PE TIMPUL SEZONULUI DE IARNĂ

1. În cazul iminenței amenințării, al producerii situațiilor de urgență de amploare și intensitate deosebită, la ordin, la nivelul județului Alba se activează Centrul Județean de  Coordonare și Conducere a Intervenției (CJCCI), care își desfășoară activitatea la sediul ISU Alba.

În funcție de situație, CJCCI funcționează, pe faze de activare, încadrat cu personal din cadrul următoarelor instituții, serviciile publice deconcentrate/descentralizate de pe raza județului și/sau operatori economici:

1. galben – alertă – personal din cadrul ISU Alba;
2. portocaliu – activare parţială – personalul din faza precedentă, completat cu specialiști din cadrul ISU Alba, IPJ Alba, IJJ Alba, Instituția Prefectului – Județul Alba;
3. roşu – activare totală – personalul din faza precedentă, completat cu personal din cadrul DSP, UPU, SDN, Consiliul Județean Alba, APA CTTA, SDEE Alba, DEL Gaz – Grid, Garnizoana Militară, STPS, Inspectoratul Școlar Județean. La nevoie, în această fază, pot fi cooptați și specialiști din alte instituții, operatori economici, sau servicii publice deconcentrate/descentralizate.

Termen: permanent

Răspund: Instituția Prefectului – Județul Alba, ISUJ Alba, IPJ Alba, IJJ Alba și instituțiile, operatorii economici sau serviciile publice deconcentrate/ descentralizate de pe raza județului, cu atribuții în domeniu, nominalizate de președintele Comitetului Județean

• Executarea unor activităţi de control la:

– operatorii economici cu specific de alimentaţie publică, angrenaţi în organizarea şi desfăşurarea Revelionului;

– spaţii de cazare din hoteluri, pensiuni turistice şi cabane montane amplasate izolat;

– lăcaşe de cult în perioada sărbătorilor de iarnă;

– operatori economici care comercializează materiale pirotehnice;

– complexe comerciale cu afluenţă mare de public.

Termen: conform planificării şi în raport cu nevoile operative

Răspunde: instituţiile cu atribuţii în domeniu (ISUJ Alba, IPJ Alba, DSP Alba, DSVSA Alba şi CJPC Alba)

• Orientarea forţelor, mijloacelor şi materialelor pentru intervenţie, conform competenţelor, în funcţie de solicitări şi posibilităţi, pe perioada sezonului rece şi cu precădere pe timpul sărbătorilor de iarnă, pentru acoperirea întregului teritoriu al judeţului, punându-se accent îndeosebi pe zonele unde se înregistrează constant o mare afluenţă de turişti, în scopul prevenirii sau limitării efectelor blocajelor traficului rutier produse de polei, ceaţă sau căderi masive de zăpadă. Pregătirea rezervelor de forţe şi mijloace, pentru a desfăşura activităţi operative, destinate înlăturării urmărilor fenomenelor specifice sezonului de iarnă.

Termen: permanent

Răspund: Consiliul Județean Alba, SDN Alba, CIC Pianu, CIC Dumbrava, ISUJ Alba, IPJ Alba, comitetele locale

• Efectuarea unei campanii de informare privind îndatoririle ce revin populaţiei pe timpul sezonului rece (înlăturarea ţurţurilor de gheaţă, deszăpezirea trotuarelor şi aleilor din apropierea locuinţelor).

Termen: 30.11.2023

Răspund: comitetele locale

• Asigurarea colaborării şi sprijinului reciproc în executarea atribuţiilor specifice ce revin fiecărei instituţii/agent economic potrivit competenţelor, realizându-se totodată un schimb permanent de date şi informaţii cu privire la evoluţia situaţiei operative.

  Termen: permanent

Răspund: toate instituţiile şi operatorii economici din CJSU, comitetele locale

• Asigurarea timpului optim de răspuns a structurilor de intervenţie în situaţia producerii unor evenimente, în zona de responsabilitate, prin cooperarea la acţiunile de intervenţie a forţelor şi mijloacelor în raport cu distanţa faţă de obiective şi/sau posibilităţile de acces la locul intervenţiilor.

Termen: permanent

Răspund: toate instituţiile şi operatorii economici din CJSU, comitetele locale

• Intensificarea verificărilor în perioada Crăciunului, a Anului Nou şi a celorlalte sărbători legale, în scopul stabilirii măsurilor pentru prevenirea producerii evenimentelor care pot perturba starea de normalitate.

Termen: 22.12.2023 – 09.01.2024

Răspund: comitetele locale

• Intervenţia operativă a personalului formaţiunilor de intervenţie de la instituţii publice, agenţi economici şi localităţi în situaţiile în care traficul rutier sau feroviar este îngreunat de căderi masive de zăpadă sau de alte fenomene meteorologice (polei, ceaţă)care pot afecta fluenţa circulaţiei rutiere, pe principalele artere de circulaţie, precum și pe calea ferată.

Termen: la nevoie

Răspund: Consiliul Județean Alba, IPJ, SDN, CIC Pianu, CIC Dumbrava, IJJ, ISUJ, SDEE Alba,  DEL Gaz – Grid, Orange Communications România, Secţia L9 CFR, Secția L7 CFR, Direcția Silvică Alba, comitetele locale

• Dispunerea la nevoie a unor restricţii temporare, parţiale sau totale de circulaţie pe drumurile publice, în condiţii de polei sau căderi masive de zăpadă, în scopul desfăşurării lucrărilor necesare pentru împrăştierea materialului antiderapant sau de deszăpezire, ori în scopul evitării creării ambuteiajelor rutiere.

Termen: la nevoie

Răspund: administratorii drumurilor, IPJ Alba

1. Informarea operativă a Centrului Operaţional Judeţean din cadrul ISU Alba şi a Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, despre pericolul, ori producerea unor situaţii de urgenţă.

Termen: permanent

Răspund: IPJ, IJJ, Consiliul Județean Alba, SDN, CIC Pianu, CIC Dumbrava, IJJ, SDEE Alba, DEL Gaz – Grid, Orange,  S.C. APA CTTA, Secţia L9 CFR, Secția L7 CFR, comitetele locale

1. Solicitarea efectuării de zboruri de recunoaştere şi supraveghere, ori pentru transportul unor efective şi mijloace de intervenţie în cazuri de urgenţă, cu mijloacele Inspectoratului General de Aviaţie al M.A.I. şi ale M.Ap.N. în baza ordinelor şi dispoziţiilor în vigoare, a planurilor de cooperare aprobate de conducerea celor două ministere şi în funcţie de condiţiile şi starea vremii.

Termen: în raport cu nevoile operative

Răspunde: CJSU Alba

1. Controlul permanent şi analiza periodică a modului în care se desfăşoară activităţile planificate în Comitetele Locale pentru Situaţii de Urgenţă şi adaptarea planurilor în funcţie de situaţiile apărute.

Termen: lunar, sau la nevoie

Răspunde: comitetele locale

C. LA ÎNCHEIEREA SEZONULUI DE IARNĂ

Comitetele locale, instituţiile publice şi operatorii economici cu funcţii de sprijin din cadrul Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă vor analiza modul în care s-a desfăşurat activitatea în perioada de referinţă şi vor înainta Secretariatului Tehnic Permanent sinteza acţiunilor desfăşurate, rezultatele obţinute şi propunerile pentru eficientizarea acestui segment de activitate, în vederea analizării lor în cadrul şedinţei Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă.

Termen: 31 martie 2024

Răspund: toate instituţiile şi operatorii economici din CJSU, cu atribuții în domeniu și comitetele locale

III. DISPOZIŢII FINALE

• Gestionarea situaţiilor de urgenţă produse în domeniile de competenţă ale instituţiilor şi operatorilor economici revin acestora, iar cele produse pe teritoriile administrative ale localităţilor revin Comitetelor Locale pentru Situaţii de Urgenţă;
• Acţiunile de prevenire, coordonare şi intervenţie în situaţii de urgenţă desfăşurate la nivel judeţean, pe timpul sezonului de iarnă, revin Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă și se realizează prin Grupa Operativă Județeană sau prin Centrul Operațional din cadrul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Unirea” al judeţului Alba;
• Comunicarea publică privind situațiile de urgență specifice sezonului de iarnă înregistrate pe raza județului, a măsurilor și acțiunilor de intervenție desfășurate, se va realiza pe principiul „vocii unice”, prin intermediul purtătorului de cuvânt al Comitetului Județean, sub coordonarea Instituției Prefectului – Județul Alba.